变相指定品牌难题不好解？看专家如何支招

在实际采购活动中，部分采购人的需求调查没有做到位，就可能导致医用净化空调采购项目出现变相指定品牌的情况。除了采购人采购需求没有做到位，可能导致变相指定品牌外，还有哪些原因可能会导致这种情况发生呢？又该如何解决此问题？

采购人为何迷信进口品牌

在某协会相关负责人看来，医用净化空调采购在行业内主要集中在定位高端的医院，如外商投资医院等。在这些医院预算较为充足的情况下，可能存在变相指定品牌的情况。一般来说，有些项目国外品牌提前介入，对用户进行品牌宣贯后帮助用户锁定品牌，就会出现“帮助”采购人设置更符合自己品牌技术参数的情况。

“以往一些医院的医疗器械及配套设备可能多采用国外的常用品牌，所以，在一些采购人的潜意识里，认为国外的产品更好，其实并不尽然。虽然从质量上来看，国产品牌和进口品牌各品牌的差距不会太大，但是固有观念依然认为进口品牌的定位高于国产品牌。此外，进口品牌溢价大，给国内经销商带来的可操作空间以及盈利空间也相对较大，因此，国内经销商的推动意愿相比国产品牌相对要强、推动力度相对更大。”上述协会相关负责人说。

采购人应做好需求调查

针对这种情况应该怎么解决呢？《政府采购信息》报智库专家、高级顾问告诉记者，在政府采购活动中，采购人不能指定品牌是底线，否则采购项目将会无效，采购人也会受到处罚。

“采购人要按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）要求，需求调查阶段，要咨询三家企业，而不是仅仅只咨询一家企业，且要找有代表性的供应商，才能采购到物有所值的医用净化空调。而不是在需求调查阶段没有做到位，在采购过程中，通过变相指定品牌来采购产品。”上述顾问专家说。

上海市政府采购中心高级工程师马正红也表示，除了采购人需要做好需求调查，科学编制采购文件外，相关部门也可以通过引入采购需求审核机制，避免出现间接指定品牌的情况。

“将采购需求作为政采风险防控的重要环节，进行重点关注也比较重要。”联勤保障部队第五采购服务站相关负责人李岩说道。

“采购人应尽量秉持‘公开、公平、公正’的原则，关注进口医用净化空调的同时，也要关注国产医用净化空调。像《政府采购信息》报这样的政府采购领域权威媒体也应多宣传国产品牌的产品质量，提高国产品牌在大众中的认知度。对于企业来说，我国企业仍要尽可能多地获取一些大型的或者有代表性的项目，提高企业的曝光度和知名度。”某协会相关负责人表示。

江苏尚佳空调有限公司总经理袁建江表示，在我国倡导高质量发展的时代背景下，中小企业应当务实进取，通过不断提升产品质量和服务，对产品不断创新。对于医用净化空调产品，尽可能在绿色低碳节能、净化抑菌、提供智能化控制方面下功夫，加快新技术新材料新工艺迭代。相关部门也需要进一步优化营商环境，积极营造公平、公正的社会氛围，使更多中小企业能够通过自身的努力，在政府采购领域，也能取得一定的成绩，从而激发行业更充分地竞争。